第111章 商讨商税改革（2/2）

可以说，1449年发生了大明和瓦剌的战争，除了王振之外，外贸制度也有着很大的促成原因。

所以，对于互市的关税问题，朱祁钰也想听听于谦他们这些当权大佬们的意见。

对于朱祁钰提到的这个问题，众人都不是太懂。

其实也不怪他们，大环境如此。

外贸就是朝贡贸易，直到永乐元年，恢复了泉州，宁波和广州三市舶提举司；并分别设置来远驿、安远驿、怀远驿站，专以款待外国贡使及其随从人员。

同时，又派内臣提督，大大加强了对朝贡贸易的管理；其次表现在朝贡贸易制度的完善上。比如实行“博买”制度，外国贡献的物品由政府出卖，“贫民承令博买”交税后转售民间。另外还有“牙行”制度，牙行是为买卖双方说合，抽取佣金的商行。作为买卖的中介，评定货价，维持秩序，主持公正。

这些制度的产生，填补了朝贡贸易下商品流通的环节，使朝贡贸易制度日臻完善。由于朱棣采取了这些招徕的措施，从而使朝贡贸易迅速地恢复发展起来。

但是外贸税收什么的根本就没有。

从而导致了朝中大臣对这个外贸税是神马都不知道。

而对于和外国人的贸易，除了朝贡就是走私，更谈不上收税了。

对于朱祁钰提的外贸税收的问题，可是让一群大佬坐蜡了。

朱祁钰忍不住摇头叹息，这样下去，问题积深，愈发难改啊！而白白的让无数税收从眼前流过，便宜了那些贪官污吏和国家蛀虫，更便宜了那些前来大明的外国使臣商人。

朱祁钰可不愿意眼睁睁的看着无数白花花的银子就这样流失。

他道：“朕看宋史，商业发达超越历代，宋朝对外贸易往来频繁，对于和外国人做的生意，税收也是一项庞大的财政收入，我大明也该效仿之。也不一下子全国实施，而是就以六个坊市为先，设置专门的税收衙门试点，之后再推行全国。外贸关税就以宋时的十税一暂定为外贸关税收取。”

对于互贸坊市设置关税，众人倒是不反对，如今关于国家财政的一些问题，在场的都是肱股之臣，自然看的明白，但是对于一下子设置这么高的关税还是有些吃惊的，毕竟国内的商税才三十税一。有些地方甚至官府都不收商税，打着衙门幌子收税的都进入了自己的腰包。

“如今我大明的商税实在是太低了。”

朱祁钰直接反对：“太祖时，大明刚刚建国，百废待兴，商业经过元朝统治期间大肆被破坏，为了能够让商业尽快好转，太祖才将商税定的如此之低。这是如今已经过去了这么长时间，就没有人开口提一提，改一改。不然，单是商税的收入就足以比现如今的一年的财政税收再高上半成，甚至更高！”

“商税极低，农税极高，这根本就不合理，甚至已经影响到了国家的财政收入问题。有关税务的问题，日后一定要改，还要大改。而在这之前，从户部和地方衙门手中将税收的权利拿出来，单独成立一个独立收税部门，就能够有效的避免很多问题。”

朱祁钰的每一句话都让以于谦为首的政事堂辅政大臣们心惊肉跳，胆战心惊。

于谦很认同朱祁钰提到的有关税收问题：“税务问题的确已经日益严峻，朝廷也到了强制干涉和改变的时刻了。不过臣的意思还是暂缓，单独的税收衙门可以先筹备，有关律法也可以先拟定起来，等过了这段时间，或是寻到一个锲机，再开始动手不迟。”

“从地方衙门手中收走税收权，等于消弱了地方衙门的权利，他们可不见得乐意。”胡濙摇头道；

“那就将地方低级官员的任命权从吏部拿出来交给他们。”朱祁钰想也不想，直接说道；

这又是一个牵涉甚广的大问题，众人又一次被朱祁钰超强的脑回路吓得目瞪口呆。这个办法的确管用，可是如此一来，吏部又不同意了，这等于是拿吏部的利益去给新成立的税收部门换好处。

而且，将低级官员的任命权交给地方政府自行处置，也会引发很多问题，结党营私，买官卖官等等。众人光是想一想都觉得头大。这头一件事情还没有解决，又会引来更头疼的事情。

“其他的先不说，成立独立税收部门的事情刻不容缓，先行解决了这件事，其他的再说。政事堂全权负责督办这个衙门，名字吗就叫大明国税局，暂定为正三品等级，负责全国农税，商税等所有税收事宜，不归属任何衙门机构，直属政事堂管辖。”

于谦顿感心中一畅，成立了那么多的要害部门，如今总算是有一个归在了政事堂，不容易啊。

朱祁钰大手一挥，继续道：“朕之前提到的有关将户部铸币权以及宝钞提举司从户部独立出去的想法，这段时间朕经过认真思考，已经有了定论。今日正式决定，铸币权和宝钞提举司从户部独立出去，成立一个新的衙门，大明中央银行，负责国内货币的发行，回收，调控等。”

“皇上可否说说具体的方案！”众人没有一开口就反对，而是想要在听了朱祁钰有关以铸币权和宝钞提举司独立成大明中央银行的具体实施方案后在再做决定。

他们也是学聪明了，知道通过讲道理才能够说的通，劝得住这位脑子里充满了奇思妙想的皇帝。

朱祁钰知道，不说服他们，想要拿下铸币权和宝钞提举司可不容易。他道：“先不说铸币权，先说宝钞提举司是朝廷发行纸币的专门机构，于洪武八年（1375年）成立，下设钞纸、印钞二局和宝钞、行用二库。宝钞提举司成立之初隶属于中书省，罢中书省后，隶属于户部。其所发行的大明宝钞是我大明国内发行的唯一纸币。”

众人点头，这个不需要他说，众人都知道；

那就来点你们不知道的。

他继续道：“朕所说的成立大明中央银行，其职能是：发行货币，回收流通中破损的货币或旧币，代理国库，调节货币流通，监督私人钱庄和管理金融，经济等。通过调控货币利率消除通货膨胀和通货紧缩的影响，以及推动资金在一定范围内安全高效地流转。管理和向百姓，商人以及各级衙门发放贷款等等；”

“同时我们还可以通过银行来投放国家债券，来抑制通货膨胀或刺激通货紧缩。当它买进时，货币供应量便增加；当它卖出时，货币供应量则减少。而在另一方面，它们能帮助朝廷确定，货币可用量究竟有多少？资金借贷是否容易？借贷成本是否高昂？这些会影响到，多少人会有工作，物价是否会稳定，有多少商品和出产将会被生产和销售等等。”

”还有就是中央银行统管天下钱庄，而这些钱庄想要做生意，就必须到中央银行缴纳一定比例的资金作为“储备金“，这些储备金必须是黄金白银。“

说到这，朱祁钰像是充满了回忆：“这些都是大的方向，还有就是通过发行纸币，将全国的金银收缴储存，一应变突发危机。只要朝廷一日存在，朝廷发行的纸币就一日可以流通，当做钱使用。”

“我们还可以通过银行让百姓将钱存入银行，给于一定的利息，规定存储的年限。然后我们在用这笔钱，以比存储利息还高一些的利息将这笔钱借贷给需要用钱的百姓或是商会，他们则需要用相等的田产，房产等抵押。如此一来，我们既保证了货币的流通性，又能从中赚取利息，还能保障安全，只要存钱的百姓和借款的人数量庞大起来，光是这一项就是一个巨大的产金兽。”

“至于担心没有人存钱进来，这个大可不必担心，一来这是朝廷官方开办的银行，权威性安全性可是全国第一。第二个，就是方便。例如，有一个商人他们可以在广西将大量钱款存入银行，然后只身来到北京，凭借票据，就可以在北京的银行里不花一文钱将在广西存进去的所有钱全部提出来。免去了多少人力物力不说，更省的一路上带着大笔的钱财担惊受怕了。“

朱祁钰侃侃而谈，将后世的有关银行已经货币政策和货币战争的事情都讲解给于谦等人。

面对如此复杂难懂，深奥拗口的关系，利益等这些从未接触过这类问题的大明柱石们一个个当场都蒙了。他们无法想象，这看似普通的货币流通发行，竟然还有这么多的弯弯绕。

最终，他们被朱祁钰说的恐怖前景吓服，同意成立大明中央银行。

(本章完)