第41章 第一次会议（2/2）

最终，一切都还将回到原来的轨迹上去。

看完了手中有关军队改革的方案，众人交头接耳的开始讨论，不一会儿，魏国公徐承宗便带着一肚子的疑问开口道：“皇上，关于军改提议臣没有异议，裁弱留强也无错，可是如此大规模的裁撤军军中老弱病残，如不能妥善安置恐怕会引发骚乱，让有心人利用的话，更会造成不可预测的灾难。”

朱祁钰点头，道：“此次裁撤先从京师的军队开始，包括所有宫中禁军一起整顿，之后才会逐渐向外延伸，直至全部军队完成整编。这样阻力相对小很多，也不会有太大的混乱。至于裁撤下来的人员，年龄过大的和残疾的必须退役，按照之前通过的抚恤方法抚恤安置。至于被裁撤下来的军卒则是组建另外一支兵种、、、、、、”说话间，沉鱼便将一本本新的有关淘汰下来的的军中士卒安置办法送到了众人手中。

众将领一边看，朱祁钰一边解说道：“军中淘汰下来的军卒组建大明第二道防线的兵力，名为大明镇守军，这是一支只负责城镇防御保卫安全的军队，他们平常的任务便是保护都城以及全国各省的大中小城镇安危，归军委会和镇守军军部直接管辖，地方设置镇守府，负责管辖，以及招募管辖区域内的百姓从军初训，而后将初步训练的军卒送往京师。镇守军只管负责一方安危，不插手政务。地方政府可以请求他们协助，但是无权调派。至于镇守军军部也是军委会下属，军部主要主官稍后再议。”

众人点头，对此倒是没有意思，城卫军就像是各地辅兵，只不过如此一来地方郡县可就没有调派军队的权利了，不像以往，一地长官可都是封疆大吏，政权军权一把攥。

“那么，万一地方出现骚乱或是暴动，地方政府无法调派兵力，如何阻止？”杨洪皱着眉头不解的问道：“再比如苏杭这样的大城，如果军队无法调派，城内发生混乱，又该如何阻止，单凭一些捕快可是无济于事的。”

众人一想也确实如此，地方大员无法调派兵将自然是不会发生拥兵自重的，但是万一突发紧急事件也会束手无策，掣肘也不少。

“没错，这确实是个问题!”朱祁钰呵呵一笑：“这也不是个问题，往下看！”

众人带着迷惑继续翻看手中的资料，果然，在后面就有有关此问题的解决办法。

朱祁钰接着解释道：“保卫一方平安是地方镇守军的职责，一般的暴动地方政府可以要求协助，镇守军可以先行出兵，然后军政双方都要留底上报镇守军军部以及军委会。至于在一般的小问题，各地又都缺乏捕快这件事情上，再成立一个新的机构，大明警察部。这是一个类似于捕快的部门，做的也都是捕快的工作，但是却会分很多种类，他们将会成为负责一个城镇安全的最直接，最基层的暴力执法机构。日后军队将不再成为城镇执法的主要力量，警察取而代之。”

“那警察部也是归于军委会统辖吗？”王文问道；

“不会！”一直没有开口说话的于谦这个时候说道：“这个所谓的警察类似于现今的捕快，只不过更加的专业，他们主要的工作就是护卫城镇内的安全，负责辑盗，民众安全，破解各类案件等等。归于军委会管理领导有些不便，皇上和本官的意思是将其归类于六部！不属于军队！”

众将领恍然，心中震撼，如此一套极为完善的军警体系让人打开眼界的同时心中也不由得万分钦佩和震撼。虽然其中依旧不免有些问题，但是对于在场的众人来说，这无疑是极为完善且有效的改革思路。

(本章完)