第三五四章：暗暗汗颜（1/2）

第三五四章：暗暗汗颜

伴随着全国各地出现的开发区热，开发区管理委员会这种特殊的机构应运而生。

其实，在我国行政机构序列中，并没有开发区管理委员会这样一个正式的机构，它只是地方政府外派的一个职能管理部门，却行使着政府机构才能行使的权力。

进入新千年后这些年，许多地方的开发区管委会不但对外招商批租土地，而且设立了司法机关、检察机关，俨然成为了当地的特区。我国宪法对国家的权力机构作出了十分明确的规定，各省、自治区、直辖市和县、乡政府必须在宪法和法律所规定的职权范围内开展工作。可是，几乎在宪法颁布实施的同时，为了因应部分地区特殊需要，我国先后设置了许多独立于国家权力机关之外的权力机构。比如在新疆设置了建设兵团，在内地有些地方，劳改农场也有自己的公安局、法院和检察院。在这样的大背景下，开发区管理委员会作为政府派出机构，行使宪法和法律所赋予行政机关的权力也就不足为奇了。

而且，开发区作为一个城市的经济发展摇篮，政府会给予足够的重视，开发区在很多个方面享有特权，在一些地方官员的脑海里，只要能促进本地经济的发展，什么样的事情都可以商量。在这样的改革思路下，凡是在正常的行政区无法办理的事情，都可以安排在开发区，由管委会自主决定。所以，从表面上来看，开发区是经济特区，但是从本质上来说，开发区就是文化特区、法律特区，是可以逃避国家法律规定的避风港。

广州科学城作为广州乃至广东发展高新技术产业的重要基地，是高科技产业的孵化基地和摇篮，据称市政府将投入上千亿的开发资金，截止目前，已累计投入近八十亿元人民币用于基础设施建设。首期开发的土地已实现“八通一平”，并引进电子信息、生物工程等外资项目一百五十多项，内资项目近四百项。目前，南方高科、光宝产业园、广东软件园、广州国际企业孵化器、优宝科技园、丰彩菱重、金鹏电子、凌宇通信电缆等十多个项目先建成投产。此外，还有索尼华南电子、杜邦应用面材、丰田汽车、松乔电子、广日科技园等多个项目已经进入筹建阶段，其中大部分项目将于年内投产。

开发区管委会的待遇比普通政府部门要高很多，成了许多人眼里的香饽饽，在人员招聘方面却没有统一的规章制度来规范，自然很难做到公平，公正，公开了，只有那些关系够硬的人才能挤进来。

徐丽华一直就在团委系统工作，有不错的工作能力，从团市委宣传部调到管委会任团委副书记，林强觉得尚属正常，但张志东一个刚毕业两年的外省籍大学生能够成为管委会的正式编制人员，就很难不让人产生些联想了。

因此，虽然张志东只是团委的一个普通干事，林强也给予了足够的重视。来到管委会后，得知徐丽华正在二楼参加一个临时会议，林强便邀请张志东先到车上看新做的样本。

新做的样本用五公分厚的石板制作而成，加上底座，高度接近一米，很厚重。几个人费了些力气才把样本搬下来，底座和牌子是组合式的，林强和章国志先把底座抬到草地上，小心放平稳，又把牌子竖放在底座的凹槽处，告诉张志东说，真正安装的时候，底座需要用水泥混凝土填埋固定，牌子则要用a、b胶粘牢，确保稳固。

除了牌子本身制作成逼真的树叶模样外，林强还在上面雕刻上一些精美的花草，配上中英文对照的警示语，整个牌子看起来厚重典雅，非常高档。

正在张志东忙着前后左右拍照的时候，徐丽华已经开完了临时会议，跟几个人从二楼下来，见到林强他们正在门前的草地上摆弄，便一起走了过来。

“这种牌子做得很不错呀，比昨天那些样本还要高档结实。”一个挺着将军肚的中年男子上前摸着牌子道。

徐丽华向林强介绍道，这是他们管委会办公室的姚主任。

林强连忙上前道：“姚主任，这是我们公司专门为您们这里设计制作的警示牌样本。”

姚主任不住的点头，看得出对这种牌子相当满意，“我们这里是市和省的示范区，配置一定要高档，我觉得这种石材制作的牌子才能配得上我们这里的环境。徐书记你抓紧落实一下，要确保在市领导来视野前把工作完成好。”

徐丽华点头应承，送走姚主任他们几个后，她又绕着牌子看了一圈，道：“林总真是行动派的人，那么快又做出这样高档的样本来。”

“能为政府部门提供服务是我们这些小市民的荣幸和义务。”林强打着哈哈道。