049 南京国民政府（1/2）

?“你是说广州黄兴华？”蒋中正细想一番后叹口气道：“兄长一语惊醒啊，此人一向和红党关系暧昧，还多次激烈反对清党，这样做也符合他的利益诉求，再说上次陈立夫他们的事他一直耿耿于怀。依兄长之见，该如何对付黄柯？”

“对付他绝非易事？”戴季陶摇了摇头道，“黄柯在广州起家，军事上有西关派将领拥护，又靠着广州商团和华侨商团的支持，现在兴修水利、建立工业，这么多国家命脉都攥在他手里，国外他又有自己的联系渠道，再加上此君擅长作秀，经常抛头露面并且力推土地改革等政策，让他在百姓之中的声望很高，现在无论是哪个派别，都难与他抗衡。”

听了这话，蒋中正有些泄气：“兄长有何良见？不妨说出来听听。”

戴季陶笑了笑，摸了摸嘴上的八字胡道：“既然硬碰硬实力不行，不妨和他合作，毕竟都是一个中央政府下的。何况黄柯的势力多以个人关系和利益维系，而我们靠着一个组织严密的政党，长久之后，自然是我们会获取胜利。”

蒋中正点点头，戴季陶凑到他的耳边低声耳语，蒋中正听后不由的微笑起来。

南京国民政府的成立自然是一个趋势，国民政府也邀请黄柯这位工业部部长前往南京共商国是。

对于新政府筹备和改革，黄柯并未作出什么强烈的反对，一来强烈反对自然不会奏效，二来在筹备新政府中，也确实有不少诸如蔡元培、于右任等有真才实学的人，他们提出的宪政方案也是黄柯比较认同的。

南京政府筹备工作如火如荼的开展，很快，国民政府就将工作重心从武汉搬迁到了南京，并且进行了一项重大的政治改革。

在搬迁到南京后，国党中央执行委员会逐渐笼络大权，成为实际上最高权力机构，不过黄柯为代表的无党派势力也悄然发展，双方可以分庭抗礼。

不久之后，国党中央宣布通过中华民国宪法草案，并通过一系列改革政治体制的决议，南京国民政府改革正式来开序幕。

宪法草案规定国民代表大会为最高权力机构，也是全国武装力量的总指挥，中华民国为三民主义共和国，国旗为青天白日旗，武装力量的名称为中华民国国民军，国民代表由全民选举产生，同时不能担任任何行政职务。

政府主导实行宪政，在政治体制上也进行了一系列的改革，国民政府宣布实行五院制，即行政、立法、司法、考试、监察五院。

在今后，行政院就属于最高的行政机关，对国民政府主席负责，负责全国行政事务和官员任免；立法和司法则是为了司法独立而设置，和检察院共同构成法律体系；考试院在负责高等教育和全国公务人员选拔考试的同时，还讲负责推义务制教育等内容。

在军事上，国防部成为国民政府最高军事机构，受政府主席直接管辖，领导全国武装力量的建设和国家防务。原先的国民军事委员被撤销，军委会下属各级单位。兵员开始实行义务兵役制，全国被划分了东北、西南、西北、东南、华北、华中、华东几个不同的战区，各级军队也开始进行序列改革。

为了防止国党一党专政，黄柯力主国民政府主席由国民代表大会选举产生，而国民代表其中所有党派党员数量不能超过总数的一半。同时，黄柯还建议出台了国家军人保护法，其中对军人身份做出了明确的规定，不允许军人加入任何党派组织，必须效忠国家。

双方政治力量的博弈自然让黄柯这些诉求得到了应允，不过黄柯还是低估了国党在中央政府的影响力，首届国民代表大会选举的时候，汪精卫依旧是高票当选国民政府主席。

和国府主席相比，五院院长也都分别被一些有声望的人士担任，例如考试院院长蔡元培等人都是比较中立公正的人，双方自然都是满意。

政治博弈上博弈自然会影响到军事上的人事调动，作为双方默契协作的成果，国防部首任部长由西关派蒋先云担任，而国党蒋中正则是当上了陆军部总司令，陈绍宽和许绍周分别任海军、空军总司令。

各大战区的司令官进行了任命，西北战区司令长官的位置给了王茂才，崔武担任华东战区司令官，而东北战区本来是由张学良担任，蒙古、绥远等地就是巴图和刘坚的治理了，西南黄柯派去了李宗仁；相应的，华北、华中两个战区就是国党党派的高级将领担任了。

政治上的力量博弈让双方都还算满意，所以在一段时期内南京国民政府趋于平静，财政部门开始发行法币，整顿金融秩序；军事上也进行集团军改革，推行黄柯建议的机械化。

因为之前进行的全国土地改革，广大农村地区的经济得到了长足的发展，再加上机械设备的推广，宗族势力被外来文化破坏，红党在偏远的农村地区并未形成有效的组织。